Tema 1. Derechos humanos
Diez textos de tres sistemas distintos —Naciones Unidas, Consejo de Europa y Unión Europea—, y el único tema de este tramo al que la reforma de 2023 le cambió una palabra. Esa palabra fecha tus apuntes.
Última actualización: 14 de agosto de 2026
El tema 1 del temario de la Guardia Civil se titula «Derechos humanos» y abre el programa. El temario vigente lo aprobó la Resolución de la Dirección General de 26 de junio de 2019, lo reformó la de 3 de octubre de 2022 y lo retocó la de 29 de mayo de 2023; se publica en la página corporativa de la Guardia Civil por remisión del artículo 14.2 de la Orden PCI/155/2019, no en el «Boletín Oficial del Estado».
Las normas del tema 1, con su cita completa
El enunciado oficial acota «Derechos humanos» a estos textos. Con su cita completa, que es como conviene tenerlos localizados:
- Carta de las Naciones Unidas, firmada en San Francisco el 26 de junio de 1945
- Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948
- Convenio Europeo de Derechos Humanos, hecho en Roma el 4 de noviembre de 1950, y Tribunal Europeo de Derechos Humanos
- Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de 16 de diciembre de 1966
- Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, de 10 de diciembre de 1984, y su protocolo facultativo
- Carta Social Europea (actualizada) — así, con ese paréntesis, desde mayo de 2023
- Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
- Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, de 17 de julio de 1998
- Ley Orgánica 18/2003, de 10 de diciembre, de cooperación con la Corte Penal Internacional
- Reglamento de organización y funcionamiento del Defensor del Pueblo
Estudiar fuera de esta lista no suma; estudiar por debajo de ella deja huecos. El índice completo, norma a norma y tema a tema, está en qué ley entra en qué tema.
Los tres planos que no hay que mezclar
Distinguir los tres planos —universal, del Consejo de Europa y de la Unión— resuelve la mayor parte de las preguntas: cada uno tiene su catálogo de derechos, su órgano de garantía y su vía de reclamación, y los tres aparecen en la misma lista de arriba sin avisar de a cuál pertenecen.
Los derechos humanos no entran en el temario como declaración de principios, sino como derecho aplicable. Los tratados ratificados por España forman parte del ordenamiento interno y se invocan ante los tribunales: lo que aquí se estudia condiciona actuaciones concretas —una detención, un registro, el trato a una persona bajo custodia—.
El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura está atribuido al Defensor del Pueblo, no a un órgano judicial. Es el punto exacto en el que este tema toca el 4, donde el Defensor del Pueblo vuelve a aparecer con su propia ley orgánica.
El Estatuto de Roma y la Ley Orgánica 18/2003 cierran el tema por arriba: qué crímenes quedan fuera del alcance de un solo Estado y cómo coopera España con esa jurisdicción. Es la parte menos estudiada y la que mejor separa a quien ha leído el enunciado entero de quien se quedó en la Declaración Universal.
El Convenio Europeo no es la Carta de la Unión
Es la confusión propia de este tema y sobre ella se construyen los distractores. El Convenio Europeo de Derechos Humanos es del Consejo de Europa, se firmó en Roma en 1950 y su tribunal está en Estrasburgo. La Carta de los Derechos Fundamentales es de la Unión Europea y quien la interpreta es el Tribunal de Justicia, en Luxemburgo. Ni el mismo autor, ni el mismo ámbito, ni el mismo órgano.
La regla práctica: cada vez que en un enunciado aparezca la palabra «europeo», hay que preguntarse de cuál de las dos organizaciones se habla. El Consejo de Europa no es una institución de la Unión y sus Estados miembros no coinciden con los de esta. Quien no fije eso el primer día lo arrastra hasta el tema 6, donde las dos organizaciones vuelven a aparecer juntas.
Practica lo que acabas de leer.
Más de 4.500 preguntas, psicotécnicos, ortografía, gramática e inglés, con simulacros cronometrados.
Qué sostiene este tema y con cuál se solapa
El tema 1 abre el programa por arquitectura, no por cortesía: el marco constitucional del tema 4, el penal del 8 y el procesal del 9 desarrollan o limitan derechos que aquí se enuncian. Estudiarlo como trámite inicial, y no como base, produce lagunas que reaparecen ocho temas más adelante en forma de preguntas que parecen de otra materia.
Tiene además un solape real con el tema 6 que conviene aprovechar en lugar de sufrirlo: Naciones Unidas, Consejo de Europa y Unión Europea aparecen en ambos. En el 1 interesan sus catálogos de derechos y sus órganos de garantía; en el 6, su evolución histórica, su estructura y sus funciones. Estudiarlos seguidos ahorra una lectura entera.
Hacia abajo alimenta el tema 19, Deontología profesional, que traduce estos principios en reglas de conducta exigibles a un guardia civil en acto de servicio.
Ampliado en 2022 y retocado en 2023
El tema 1 figura entre los diez que la Resolución de 3 de octubre de 2022 amplió —los otros son el 2, el 4, el 5, el 6, el 8, el 9, el 10, el 12 y el 15—. Esa resolución se aplica a los procesos convocados a partir de 2023, de ahí que se hable, impropiamente, de «temas nuevos de 2023»: la norma es de 2022.
Y es el único tema de este tramo que volvió a tocarse. La Resolución de 29 de mayo de 2023 cambió una palabra del epígrafe de la Carta Social Europea, que pasó de «(ratificada)» a «(actualizada)». Parece cosmético y no lo es: indica con qué versión del texto hay que estudiar. Un material que todavía diga «ratificada» es anterior a mayo de 2023, y esa es la forma más rápida de fechar unos apuntes sin abrirlos.
Cómo abordar diez textos acotados
Con diez textos y ninguno desmesurado, el tema 1 se aborda mejor por norma que por epígrafe: leer cada texto completo una vez, esquematizar su estructura —preámbulo, catálogo de derechos, órganos, procedimiento— y solo después entrar al detalle. Al revés se obtiene memoria sin armazón, que es la que falla cuando la pregunta cambia el enunciado.
La fuente es el texto consolidado en el «Boletín Oficial del Estado» para las normas españolas y el instrumento de ratificación para los tratados. Un manual comercial ordena y resume bien, pero si discrepa de la norma, manda la norma.
De los temas salen las 100 preguntas de conocimientos generales, sin cuota publicada por tema, y cada error descuenta un tercio de acierto. Un tema mal cubierto no solo no suma: resta cuando se responde por intuición. Cómo se traduce eso en decisiones concretas está en cuándo responder y cuándo dejar en blanco.
Datos clave del tema 1
| Dato | Valor |
|---|---|
| Número en el temario | 1 |
| Título oficial | Derechos humanos |
| Textos que comprende | 10 |
| Reforma de 3 de octubre de 2022 | Contenidos ampliados |
| Retoque de 29 de mayo de 2023 | Carta Social Europea: «(ratificada)» → «(actualizada)» |
| Dónde se publica el temario | Web corporativa de la Guardia Civil (art. 14.2 Orden PCI/155/2019) |
| Prueba en la que entra | Conocimientos generales, 100 preguntas |
Preguntas frecuentes
¿Qué normas entran en el tema 1 de la Guardia Civil?
El enunciado oficial acota «Derechos humanos» a diez textos: Carta de las Naciones Unidas; Declaración Universal de Derechos Humanos; Convenio Europeo de Derechos Humanos y Tribunal Europeo de Derechos Humanos; Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; Convención contra la tortura y su protocolo facultativo; Carta Social Europea (actualizada); Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional; Ley Orgánica 18/2003, de 10 de diciembre, de cooperación con la Corte Penal Internacional; y el Reglamento del Defensor del Pueblo.
¿Cuál es la diferencia entre el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Carta de los Derechos Fundamentales?
El Convenio es del Consejo de Europa, se firmó en Roma en 1950 y su tribunal está en Estrasburgo. La Carta es de la Unión Europea y la interpreta el Tribunal de Justicia, en Luxemburgo. El Consejo de Europa no es una institución de la Unión.
¿Cambió el tema 1 en las reformas de 2022 y 2023?
Sí, en las dos. La Resolución de 3 de octubre de 2022 amplió sus contenidos y la de 29 de mayo de 2023 cambió el epígrafe de la Carta Social Europea, que pasó de «(ratificada)» a «(actualizada)».
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Practica lo que acabas de leer.
Más de 4.500 preguntas, psicotécnicos, ortografía, gramática e inglés, con simulacros cronometrados.
Fuentes oficiales
- Resolución de la Dirección General de la Guardia Civil de 26 de junio de 2019, que determina el temario, modificada por las Resoluciones de 3 de octubre de 2022 y de 29 de mayo de 2023
- Orden PCI/155/2019, de 19 de febrero, artículo 14.2 (publicación del temario)
- Resolución 160/38243/2026, de 5 de mayo, de la Dirección General de la Guardia Civil (BOE-A-2026-9982, BOE núm. 112, de 8 de mayo de 2026)
El temario, en el portal de la Guardia Civil; la Orden PCI/155/2019 y la convocatoria, en el «Boletín Oficial del Estado».
GuardiaCivilTest es una herramienta independiente de preparación y no está afiliada ni respaldada por la Dirección General de la Guardia Civil. La información oficial y vinculante es siempre la publicada en el Boletín Oficial del Estado y en el portal de la Guardia Civil.